湖南工業大學科研經費管理

湖南工業大學科研經費管理辦法

第一章 總 則

第一條為進一步加強學??蒲薪涃M管理,明確責任,確??蒲许椖抠Y金的合理、有效使用,充分調動廣大教師和科研人員開展科學研究的積極性,促進學??蒲惺聵I的健康、持續發展,根據國家、部省有關科研及財務管理法規,結合學校實際,特制訂本辦法。

第二章 科研經費來源

第二條科研經費來源

(一)各級各類縱向和橫向科研項目撥入經費。

(二)學校劃撥的科研配套經費及引進人才提供的科研啟動費。

(三)其它形式來源的科研經費。

第三章 科研經費管理基本原則

第三條學校所有科研經費必須納入學校財務部門統一管理,??顚S?,嚴格執行《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》(國辦發[2006]56號)文件和《教育部財政部關于進一步加強高??蒲薪涃M管理的若干意見》(教財[2005]11號)以及地方各級部門有關科研經費管理的文件規定。

第四條學校年度整體科研經費收支由科研管理部門提出預算方案,經財務部門審核,納入學??傮w財務預算。

第五條各類科研項目必須以學校名義簽訂科研項目合同。各類項目經費必須全額劃入學校銀行賬戶,以進入學校銀行賬戶后方可視為當年科研到賬經費。

第六條縱向項目經費按項目來源單位相關經費管理辦法執行,其中凡屬符合學??蒲信涮渍叩目v向科研項目,計劃財務處、科技處必須對該項目建立兩個賬戶(分為上級撥款與校內配套兩個賬戶)。橫向項目經費則按照雙方簽訂的合同執行。

第七條科研經費實行項目負責人制??蒲泄芾聿块T負責科研項目管理和合同管理,并配合財務部門做好科研經費管理的有關工作;財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算,審查項目決算,監督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定以及有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費;項目負責人負責編制科研項目經費的預算和決算,按規定審批、使用經費,并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任,接受學??蒲泄芾?、財務、審計等部門對科研經費的審核、監督和檢查。

第八條科研經費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項支出,不得用于國家規定禁止列入的其他支出。

第四章 科研經費支出范圍

第九條科研經費的支出范圍一般包括:

(一)科研業務費:包含設計費、差旅費、會議費、資料費、印刷費、出版(文獻、信息傳播、知識產權事務費)費。設計費是指項目研制過程中發生的論證費、調研費、計算費、設計評審費。差旅費是指在項目研究開發過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等,差旅費的開支標準應當按照國家及學校有關規定執行。會議費是指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢、調研以及協調項目等活動而召開會議發生的費用,項目承擔單位和項目負責人應當按照國家有關規定,嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。資料費是指在項目研究過程中發生的資料收集、數據跟蹤采集、錄入、復印、翻拍、翻譯等費用,以及必要的圖書和專用軟件購置費等。印刷費是指在項目研究過程中發生的項目研究成果的打印費、印刷費和謄寫費等。出版(文獻、信息傳播、知識產權事務)費是指在項目研究開發過程中,需要支付的出版費、文獻檢索費、通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

(二)實驗材料費:是指在項目研究開發過程中支付給外單位(包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位)的檢驗、測試、化驗與加工以及課題研究開發過程中消耗的各種原材料、實驗動植物、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

(三)實驗室改裝費:為改善資助項目研究的實驗條件對實驗室進行改裝所開支的費用。但不得用于實驗室擴建、土建、房屋維修等開支。

(四)儀器設備費:項目研究中專用儀器設備購置、運輸、安裝費和修理費,自制專用儀器設備的材料、配件購置費和加工費,項目研究開發過程中對現有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。

(五)科研協作費:是指從事項目研究活動時外單位協作承擔科技項目部分研究試驗所發生的費用,協作單位應簽訂協議以便于規范管理。

(六)國際合作與交流費:是指在課題研究開發過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用,國際合作與交流費應當嚴格執行國家外事經費管理的有關規定。課題發生國際合作與交流費,應當事先報經項目組織單位審核同意。

(七)勞務費:是指在項目研究開發過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生的助研津貼)和課題組臨時聘用人員(如離退休人員)等的勞務性費用??v向項目勞務費提?。簢栏癜凑諊一虿浚ㄊ。d(市)級各類科研項目有關勞務費的相關管理辦法(如項目經費預算計劃或相關合同)執行,凡屬沒有相應資金管理辦法的按照以下方法執行:縱向一般項目勞務費不得超過項目經費的15%,縱向重點、重大項目及各類專項的勞務費不得超過項目經費的10%。橫向項目勞務費有合同明確規定的,嚴格按合同執行,合同沒有明確規定的,在保證按合同(協議)完成任務的前提下,可從項目經費中提取不超過30%的勞務費。

(八)聯絡接待費:對于縱向課題項目,凡是項目主管部門有明確規定的,按相關管理辦法執行,對于項目管理辦法沒有明確規定的,可開支少量接待費,接待費不超過經費的15%。橫向項目的接待費原則上不得超過20%。

(九)其他費:包含燃料動力費、專家咨詢費以及項目在研究開發過程中發生的除上述(一)到(八)種費用之外的其它支出。燃料動力費是指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。專家咨詢費是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與計劃項目和項目管理相關的工作人員。項目在研究開發過程中發生的其它費用,應當在申請預算時單獨列示,單獨核定。橫向項目經費可開支中介費,但一般不超過5%,如合同有約定則按合同約定辦理。

第五章 科研經費報銷、轉賬及結余經費管理使用

第十條 科研經費報銷審批流程如下:

累計支出金額1萬元(不含1萬元)以下,由經手人、證明人簽字——項目負責人簽字——科技處核查備案——科技處業務科科長簽字——各院(部)分管科研院長簽字——財務負責人簽字。

單項支出金額0.3萬元以上或累計支出金額1萬元至3萬元內(不含3萬元),由經手人、證明人簽字——項目負責人簽字——科技處核查備案——科技處處長簽字——財務負責人簽字。

單項支出金額1.0萬元以上或累計支出金額3萬元至5萬元內(不含5萬元),由經手人、證明人簽字——項目負責人簽字——科技處核查備案——科技處處長簽字——分管校領導簽字——財務負責人簽字。

單項支出金額2.0萬元以上或累計支出金額5萬元以上(含5萬元),由經手人、證明人簽字——項目負責人簽字——科技處核查備案——科技處處長簽字——分管校領導簽字——校長簽字——財務負責人簽字。

第十一條凡使用縱向、橫向科研經費及學校提供的科研經費購置的單位價值在800元以上的設備,并且使用期限在一年以上,包括設備、儀器、辦公用品、家具、成批圖書等,均屬于學校固定資產,應由設備處、后勤管理處、圖書館辦理驗收登記手續后方可按以上相關審批流程辦理。

第十二條向校外合作單位轉撥科研項目經費,必須經學??蒲泄芾聿块T負責人審批。申請轉撥經費的項目負責人應向學??蒲泄芾聿块T提供科研項目批復、轉撥科研項目合同和其它相關證明資料。

第十三條科研項目結題和結余經費的管理

(一)科研項目必須按照規定及時結題,特殊情況項目負責人必須提交延長研究時間的報告,獲得批準才能延期結題。否則,對相應申報項目將取消其申報資格直至其結題為止。

(二)縱向項目結題后,如有節余經費,凡是屬于上級撥款的經費,嚴格按照國家或部(?。d(市)級各類科研項目經費管理辦法執行;凡是屬于學校配套的經費以及沒有規定相關科研項目經費管理辦法的上級撥款經費,其結余經費可留作科研啟動經費或部分作為酬金分配。學校鼓勵將結余經費轉為科研啟動經費,學校不再提取管理費用;如果作為酬金分配,酬金原則上不得超過結余經費的30%,學校按節余經費12%提取發展基金(其中5%?;?、5%院基金、2%科技處基金),余下的經費則繼續作為項目組的科研啟動經費,并由項目負責人掌握。

(三)橫向項目結題驗收后,結余經費的40%可作為課題組的酬金分配,15%用于學校提留管理基金(其中8%?;?、5%院基金、2%科技處基金),余下的經費繼續作為項目組的科研啟動經費,并由項目組負責人掌握。

第六章 附則

第十四條本辦法若與上級有關規定不一致之處,按上級規定執行。

第十五條本辦法對公布之日后立項的科研項目生效。

第十六條本辦法由科技處負責解釋。

湖南工業大學

二O一O年十一月十日